Что такое банкротство и зачем оно нужно?

Сам институт банкротства можно рассматривать с двух точек зрения – с юридической и с экономической. В экономическом смысле банкротство – это определение статуса юридического лица или предпринимателя (а также физлица, которое не занимается бизнесом) как неплатежеспособного, то есть, не имеющего возможности выполнять свои обязательства перед своими партнерами.

Экономически определенные обязательства возлагаются не только на банкрота. Его долги в юридическом (в том числе, например, и налоговом) смысле числятся у взыскателей в качестве активов со всеми вытекающими последствиями. А как от них «очиститься», если должник-банкрот никаким способом при обычном хозяйственном обороте не может эти долги погасить? К тому же на практике редко встречается ситуация, когда неплатежеспособное лицо имеет долги только перед каким-то одним контрагентом. Как правило, кредиторов бывает несколько, и тогда возникает вопрос – удовлетворить претензии кого-то одного, а остальных оставить ни с чем? Именно эти проблемы и призван решить институт банкротства: либо помочь несостоятельному лицу встать на ноги (насколько это вообще возможно) и удовлетворить максимально возможное количество кредиторов, либо ликвидировать предприятие-банкрота (исключить индивидуального предпринимателя из числа экономических субъектов). Таким образом все взаимные обязательства будут списаны, а права требования взыскателей ликвидируются (хотя не во всех случаях).

Что касается юридического смысла банкротства, то это, прежде всего, регламент, согласно которому и происходит вся процедура признания должника несостоятельным, его ликвидации или, наоборот, восстановления платежеспособности.

Чем регулируется банкротство?

Процедура признания юридического лица или гражданина банкротом (несостоятельным) регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Будьте внимательны: в ближайшее время вступит в силу еще ряд изменений в этот нормативный акт!

Сама процедура оформления банкротства на стадии судебного производства определяется, помимо названного закона, еще и Арбитражным процессуальным кодексом (поскольку этими процессами занимаются именно арбитражные судьи).

Для юристов большое значение также имеет Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В делах о банкротствах особое значение имеет судебная практика. Несмотря на то, что в России судебный прецедент не является чем-то основополагающим для других судей, на самом деле это не совсем так. На решения высших судов, как правило, ориентируются все нижестоящие судьи. Поэтому в работе с компаниями-банкротами и несостоятельными гражданами юристы руководствуются и некоторыми судебными постановлениями/решениями.

Учитывается ли при рассмотрении вопроса о банкротстве долг по административным штрафам?

Да, учитывается. Специально уполномоченные на то государственные органы (налоговые, таможенные, разные государственные фонды) вправе возбуждать дело о несостоятельности должников, когда последние имеют задолженности по обязательным платежам.

В соответствии со статьей второй вышеприведенного закона к обязательным платежам относятся не только налоги, взносы во внебюджетные фонды и пени/штрафы за их неуплату, но и:

  • санкционные штрафы за несвоевременную или неполную уплату налогов;
  • выписанные в административном порядке штрафы (в качестве наказания за совершенные правонарушения);
  • штрафы, возложенные на гражданина в качестве уголовного наказания.

В чем разница между обычными кредиторами и конкурсными?

Для обывателя эта разница (особенно на начальном этапе банкротства) не особенно существенна. Однако в процессуальном смысле некоторые различия имеются.

Конкурсными считаются только те взыскатели, которые имеют именно денежные требования к несостоятельному лицу. Однако к ним не относятся:

  • госорганы (таможня, налоговые, внебюджетные фонды и др.);
  • граждане, перед которыми должник имеет обязательства за вред жизни/здоровью;
  • граждане, которым должник обязан возместить некоторые виды вреда, связанные с градостроительной деятельностью;
  • лица, перед которыми несостоятельное лицо имеет денежные обязательства, связанные с авторским правом и вообще интеллектуальной деятельностью;
  • учредители должника (когда речь идет о взаиморасчетах, связанных именно с деятельностью учредителей).

Обычными же кредиторами (не конкурсными) считаются те, перед кем должник имеет и неденежные обязательства, в том числе лица, которые перечислены выше.

Обычные (не конкурсные) кредиторы не могут участвовать в собраниях кредиторов и фактически не участвуют постоянно в длительной процедуре банкротства, являясь, по сути, сторонними наблюдателями (госорганов, правда, это не касается). Однако законодательство устанавливает и для них определенные процедуры правовой защиты.

Кроме того, на выбор арбитражного управляющего (что крайне важно!) могут влиять только именно конкурсные кредиторы.

Что такое неплатежеспособность?

В общем смысле неплатежеспособностью называют такое состояние компании или гражданина, когда он в связи с недостатком финансовых средств прекратил полностью или частично выполнять свои денежные обязательства перед кредиторами. Это касается также и обязательных платежей. При этом, пока обратное не доказано, считается, что прекращение выплат по обязательствам вызвано именно отсутствием достаточных денежных средств.

Какие признаки могут свидетельствовать о фактическом банкротном состоянии компании?

Признаки банкротства предприятия определены в законе о несостоятельности (статья третья). Считается, что компания/юрлицо отвечает признакам несостоятельности, если в течение трех месяцев с даты наступления срока платежа не может:

  • оплатить обязательные платежи госорганам и бюджетным фондам, в том числе и разнообразные штрафы;
  • выплатить своим работникам (в том числе бывшим) задолженность по заработной плате и прочим обязательным выплатам (например, выходное пособие);
  • удовлетворить финансовые требования своих контрагентов.

Для соответствия признакам банкротства компании достаточно отвечать хотя бы одному из этих условий. В некоторых отдельных случаях признаки неплатежеспособности могут трактоваться несколько по-другому.

По части требований работников в расчет принимаются только такие требования, которые проистекают именно из трудовых договоров (то есть, например, фактическая работа, оформленная как договор подряда, сотрудничества не учитывается).

Какие требования к должнику учитываются для определения состояния банкротства?

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 банкротного закона в расчет принимаются:

  • задолженности за уже поставленные товары/продукцию;
  • суммы денежных займов, в том числе и проценты по ним;
  • денежные требования, связанные с неосновательным обогащением должника;
  • задолженность, связанная с причинением вреда имуществу контрагентов (кроме долгов в возмещение вреда жизни/здоровью, авторских вознаграждений и требований учредителей/участников, связанных с таким участием в рамках юридического лица);
  • долги по обязательным платежам (без учета штрафных санкций).

Некоторые виды санкций при определении долга, соответствующего банкротному состоянию, не учитываются:

  • неустойки, пени за недобросовестное исполнение возложенных договором или иным актом обязательства;
  • проценты за просрочку платежей;
  • суммы упущенной выгоды, подлежащие взысканию в пользу контрагентов;
  • прочие имущественные и финансовые санкции, возникшие из гражданских правоотношений (например, административные и уголовные наказания в виде штрафов к этой категории не относятся).

Как устанавливается (определяется) размер обязательств в денежном выражении?

Банкротным законом установлено (пункт 3 ст. 4), что размер денежных требований должен быть подтвержден судебным решением. На практике это означает, что перед тем, как заявить свои притязания в деле о банкротстве, контрагент должника обязан сначала получить соответствующее судебное решение о взыскании денежных средств. На юридическом сленге этот процесс часто называют «просуживанием». Исходя из всего этого, для обращения в арбитраж с заявлением о банкротстве должника, необходимо сначала провести судебный процесс, в котором требования кредитора будут удовлетворены в соответствующем объеме.

В самом судебном процессе при «просуживании» размер взыскания с должника устанавливается в обычном порядке, как для любых гражданских дел подобного рода: обязательства должников и их неисполнение доказываются разного рода документами: договорами, счетами-фактурами, банковскими документами, товарно-транспортными накладными и др.

Можно ли в процессе банкротства заявить неденежное требование?

По общему правилу – нельзя (ст. 5 п. 5 банкротного закона)! Неденежные требования должны рассматриваться судами в обычном гражданском или арбитражном процессуальном порядке. Однако в большом количестве случаев по изначально неденежному требованию (например, передача какого-то имущества истцу) может быть вынесено и денежное решение (например, если у ответчика искомое имущество отсутствует). В этом случае уже можно будет либо присоединиться, либо инициировать процедуру банкротства.

Что делать с долгами несостоятельного лица, которые возникнут уже после возбуждения дела о банкротстве?

Все эти требования/долги считаются текущими платежами (ст. 5 Закона о банкротстве). Подробно этот вопрос освещен в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 (ред. от 06.06.2014) «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве».

Все текущие платежи в реестр требований кредиторов не включаются. Сами взыскатели по текущим платежам в деле о банкротстве вообще не участвуют. Однако это не означает, что они останутся без удовлетворения своих требований. Законом предусмотрены для этого специальные процедуры. На каждой из стадий банкротного процесса взыскателям по текущим платежам придется общаться с арбитражными управляющими и взыскивать образовавшиеся задолженности.

Несмотря на то, что кредиторы по текущим платежам не участвуют в банкротном процессе, они вправе обжаловать в суд действия назначенного арбитражем управляющего, если полагают что их права и интересы реально ущемляются.

Кем рассматриваются дела о банкротстве и принимаются соответствующие решения?

Дела о банкротствах рассматриваются исключительно арбитражными судами. Даже несмотря на то, что речь может идти о физлице, которое вообще не занимается экономической деятельностью (то бишь бизнесом), дело все равно должно быть рассмотрено арбитражным судьей.

Заявления подаются в арбитраж того региона, где проживает гражданин/физлицо либо зарегистрирован юридический адрес предприятия.

«Просуживание» (то есть, получение предварительного судебного решения о взыскании денежных средств) происходит по правилам, установленным гражданским и арбитражным процессуальным законодательством. Если, например, заявляется иск к физическому лицу о взыскании денежных средств, и он не связан с экономической деятельностью, то такое дело подлежит рассмотрению в обычном (общей юрисдикции) суде.

При какой сумме долга можно заявлять требование о банкротстве?

По общему правилу (п. 2 ст. 6 банкротного закона) судья арбитража принимает дело к производству только в том случае, если совокупные долги несостоятельного лица составляют:

  • для юридических лиц – не менее трехсот тысяч руб.,
  • для физлиц (в то м числе ИП) – не менее полумиллиона рублей.

Из этого правила могут быть и отдельные исключения. Так, например, для сельхозпредприятий минимальная сумма долгов для возбуждения банкротного процесса составляет, как и для физлиц, полмиллиона рублей.

Требования работников финансовых организаций по невыплаченным зарплатам и выходным пособиям должны насчитывать в совокупности не менее 100 тысяч рублей.

Требования к кредитным организациям (например, банкам) должны составлять не менее тысячи МРОТ (на сегодня это – 7 млн. 800 тыс. рублей). При этом банкротные требования к такому юрлицу можно предъявить только после отзыва соответствующей лицензии.

Если предприятие считается стратегическим, то для его банкротства должны быть накоплены совокупные долги в размере не меньше миллиона. То же самое касается и естественных монополий.

Обратите внимание, что во всех этих предписаниях речь идет не о каком-то одном конкретном кредиторе, а о совокупной (!) задолженности компании/физического лица.

Должна ли налоговая служба предварительно отсудить задолженность у несостоятельного должника?

Закон позволяет фискальным органам (налоговым, таможням, внебюджетным фондам и др.) обращаться с требованием о банкротстве и без так называемого «просуживания». Достаточно того, что имеется вступившее в силу решение такого органа о том, чтобы взыскать неуплаченные обязательные платежи за счет активов неплательщика. Однако на практике часто еще задолго до обращения по поводу банкротства государственно-фискальные органы пытаются взыскать недоимки в судебном порядке.

В перечне признаков для признания банкротом предпринимателя отсутствует такой фактор, как задолженность по зарплате. Как быть?

Да, действительно, внося последние изменения в банкротный закон (вступили в силу 29 сентября 2015 г.), законодатели упустили из виду этот момент.

Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом перечислены в ст. 214 закона № 12-ФЗ. В нее соответствующие изменения внесены не были, и такой признак (основание) банкротства, как задолженность по заработной плате и выходным пособиям для индивидуальных предпринимателей, в этой статье отсутствует. Многие из этого делают вывод о том, что банкротить ИП за «зарплатные» долги невозможно. Это в корне неверно. Достаточно того, что ст. 2 названного закона прямо относит индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по заработной плате к числу должников, к которым применима процедура банкротства.

Может ли гражданин самостоятельно заявить о своем банкротстве? Какие нужны документы для этого?

Да, может, причем независимо от того, является ли он индивидуальным предпринимателем или нет. Закон предоставляет такое право, если для человека наступление неплатежеспособности уже фактически свершилось, или есть веские основания предполагать, что оно неотвратимо. Соответствующее заявление подается арбитражу по месту проживания (регистрации). К нему прилагаются:

  • документы, которые подтверждают наличие задолженности, откуда и как она возникла, и что предприниматель или обычный гражданин не может ее погасить;
  • документ, который удостоверит, что должник имеет статус ИП (или, наоборот – не имеет такового);
  • подробные списки кредиторов и должников несостоятельного физического лица с точными данными их адресов, статуса и суммы задолженности по специально утвержденной Министерством экономического развития форме;
  • опись имущества предполагаемого банкрота по установленной форме;
  • копии документов, удостоверяющие право собственности будущего банкрота на имущество, которое имеется у него в наличии, в том числе и на заложенное;
  • если должником в течение последних трех лет совершались сделки ценой свыше 300 тыс. руб. – то документы, свидетельствующие об этих сделках (касается только недвижимости, транспорта, ценных бумаг и участия в уставных капиталах);
  • если гражданин числится акционером – то соответствующие документы из реестров;
  • данные о полученных доходах и уплаченных налогах за последние три года;
  • банковские документы об имеющихся расчетных счетах и остатков на них, подробные банковские выписки о всех проведенных по счетам операциях за последние три года;
  • копия СНИЛС и справка о состоянии персонального счета в системе страхования;
  • если гражданин признавался безработным – то копия решения об этом, которое приняла служба занятости;
  • копия свидетельства о принятии на налоговый учет.

В любом случае, перед отправкой документов в суд, есть смысл проконсультироваться со специалистами по банкротствам. В ряде случаев к самому заявлению надо приложить дополнительные документы, не перечисленные в вышеприведенном списке.

Этот перечень касается только тех случаев, когда должник обращается с требованием о несостоятельности в отношении себя самого. Поскольку кредиторы такого гражданина большинство из перечисленных документов добыть не могут (если они обращаются с требованием обанкротить гражданина), то их у должника уже будет истребовать судья.

Сколько нужно заплатить за подачу заявления о банкротстве?

Заявитель должен заплатить государственную пошлину. По данной категории дел для граждан она составляет 300 рублей, а для юридических лиц – шесть тысяч. Без соответствующей квитанции или копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении заявление будет оставлено судом без движения (то есть, фактически судья не станет его рассматривать).

Подающее заявление о банкротстве (несостоятельности) лицо должно также внести в депозит арбитражного суда 10 тыс. рублей. Эти деньги потребуются на уплату вознаграждения за труд финансового управляющего. В ряде случаев при удачном стечении обстоятельств кредитор впоследствии сможет себе компенсировать эту сумму.

Действительно ли за банкротство существует уголовное наказание?

Нет, не существует. Сам факт банкротства не является уголовно наказуемым деянием. Однако при проведении процедуры банкротства могут быть выявлены определенные факты и поступки, свидетельствующие о том, что граждане (обычно связанные с компанией – ее менеджмент или учредители) совершили недобросовестные действия, которые уже предусматривают уголовную ответственность.

Статья 195 УК РФ предусматривает ответственность за неправомерные действия при признании гражданина банкротом. Она носит общий характер и фактически охватывает все возможные недобросовестные и незаконные действия, которые могут быть совершены в процессе банкротства или при наличии его признаков. Эта норма содержит в себе несколько отдельных составов в зависимости от обстоятельств и конкретных действий виновных граждан. Самая большая санкция по ней составляет до трех лет лишения свободы с внушительным штрафом.

В статье 196 кодекса предусматривается наказание за преднамеренное банкротство, и наказание по ней следует более суровое – до шести лет со штрафными санкциями в пределах двухсот тыс. рублей.

Для граждан теперь существует наказание и за фиктивное банкротство. Оно предусмотрено ст. 197 уголовного закона. Самое строгое наказание по ней может быть назначено в виде 6 лет лишения свободы со штрафом в пределах 80 тыс. рублей.

Могут ли по результатам банкротной процедуры быть списаны все долги?

Процесс признания компании или гражданина неплатежеспособным состоит из нескольких стадий. На каждой из них предпринимаются меры для того, чтобы по возможности расплатиться с кредиторами. Причем с переходом к каждой последующей стадии свобода действий должника по отношению к своим активам все более и более ограничивается вплоть до полной невозможности распоряжения.

Если на стадиях наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления не удалось разделаться с долгами, то наступает последний этап банкротной процедуры – так называемое конкурсное производство. Фактически оно сводится к тому, что происходит реализация всех имеющихся активов юрлица или гражданина-должника. Если и после этого не удалось погасить долги, то практически все долги действительно списываются (за некоторыми редкими исключениями). Однако при этом юрлицо ликвидируется, а ИП исключается из соответствующего реестра с лишением права заниматься предпринимательством на ближайшие пять лет.

Какие последствия в отношении долгов и имущества наступают сразу же после начала процедуры несостоятельности?

Если судья решил, что заявление о банкротстве лица следует считать обоснованным, то он своим определением вводит процедуру наблюдения. С этого момента для компании наступают следующие последствия:

  • снимаются все аресты с ее имущества;
  • приостанавливаются все (за редкими исключениями) исполнительские действия в отношении компании, в том числе и по взысканию долгов по платежам в пользу государства;
  • новые требования о взыскании задолженностей по обязательным платежам могут быть предъявлены уже теперь только в особом порядке в рамках процедуры банкротства (за исключением текущих, то есть, вновь возникших требований фискальных органов);
  • пени и штрафы за образовавшуюся задолженность начисляться перестают (опять же за исключением текущих платежей).

Однако это не значит, что предприятие получает «вольную». Все эти меры направлены на то, чтобы облегчить погашение долгов контрагентам. В любом случае свободно пользоваться всеми своими активами компания не сможет – только под надзором назначенного арбитражного (временного) управляющего.

Ровно такие же последствия наступают и при введении финансового оздоровления компании (ст. 81 Закона о несостоятельности). Финансовое оздоровление является своеобразным планом по выправлению тяжелой финансовой ситуации, при котором весомую роль играет арбитражный управляющий. На этом этапе процедуры банкротства руководители компании продолжают осуществлять свою деятельность (правда, с некоторыми ограничениями). А вот при, фактически, последней стадии – внешнем управлении (ст. 94) – компания хотя и может рассчитывать на идентичные послабления, на практике лишается своего собственного руководства. Как правило, оно или отстраняется от дел, или, вообще, увольняется.

На этапе конкурсного производства останавливается начисление штрафов и неустоек по налоговом и схожим платежам, иным обязательствам, ранее открытые исполнительные производства прекращаются (а не приостанавливаются, как это делается на предыдущих этапах процедуры несостоятельности). Конкурсное производство завершается реализацией всех активов компании-банкрота, за счет которых и происходит полное или частичное погашение имеющихся задолженностей. Если долги полностью не уплачены, то банкрот перестает существовать, равно как и его невыплаченные долги, в том числе и по фискальным обязательствам.

Можно ли путем банкротства избавиться от банковских кредитов?

Совершенно точно можно сказать, что полностью избавиться от банковских долгов, не погасив их или не ликвидировав после распродажи имущества фирму, – невозможно. Зато на начальных стадиях банкротной процедуры есть возможность произвести фактическую реструктуризацию долга перед банком, отсрочить выплаты банковских процентов, остановить рост и начисление штрафных санкций.

В целом, при признании юрлица или человека банкротом (со всеми вытекающими последствиями в виде распродажи активов, ликвидации юрлица или ИП и рядом последующих ограничений) банковские долги, конечно же, будут списаны (за исключением, естественно, текущих платежей, если таковые имеют место). Во многих ситуациях именно проблемы с банковскими кредитами и приводят к тому, что должник сам вынужден обращаться в суды за собственным банкротством. Особенно это касается физических лиц и индивидуальных предпринимателей.